Россияне и разработчики open source проектов под потенциальной опасностью: сооснователь MDS Александр Журавлев об инициативе запретить участие в иностранных НКО

Новая редакция Закона № 7-ФЗ «‎О некоммерческих организациях» разрешает участие в деятельности иностранных НКО только в том случае, если такая организация имеет представительство (структурное подразделение) в России и включена в соответствующий реестр. Если  российское юридическое или физическое лицо участвует в деятельности НКО, которая не имеет представительства в РФ, оно может подвергнуться административной или уголовной ответственности, в соответствии с поправками в КоАП РФ и УК РФ. При этом термин «участие в деятельности» инициаторы поправок дополнительно не поясняют.

Российская IT-отрасль предлагает пересмотреть запрет на участие российских лиц в деятельности иностранных некоммерческих организаций, которые не зарегистрированы в России, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на заявления участников заседания комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики, которое организовали Московское отделение Ассоциации юристов России и кафедра правовой информатики юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.

«Неясность определения "участие в деятельности" может привести к тому, что любые действия россиян, находящихся в России, могут быть признаны незаконными и влекущими ответственность, если они помогают иностранным некоммерческим организациям разрабатывать open source проекты, поддерживаемые такими организациями, или предоставляют им свои разработки», — прокомментировал председатель комиссии и сооснователь Moscow Digital School Александр Журавлев.

Сооснователь и заместитель гендиректора Postgres Professional Иван Панченко заявил, что закон напугал разработчиков open source ПО и стимулирует отъезд программистов, с которым столько боролись. Поэтому нужно отредактировать закон. 

По мнению члена правления Ассоциации юристов России Дмитрия Кравченко, законодатели действительно «‎перестарались» из-за спешки, ведь поправки были приняты в течение одного дня в трех чтениях, что привело к законодательной неопределенности.

Эксперты считают, что неясное определение «участие в деятельности» может вызвать формальное применение закона. Также закон может ограничить научно-техническое сотрудничество через международные НКО, а предоставление сигнала в правоохранительные органы о принадлежности к сообществу может создавать условия для недобросовестной конкуренции. 

Участники IT-рынка предлагали разные способы коррекции ситуации: создание «белых» и «черных» списков иностранных НКО, вывод отдельных видов деятельности из-под действия закона и выдача разъяснений. 

По результатам заседания комиссии будет подготовлено и представлено в Минцифры консолидированное предложение от отрасли.