Параллельный импорт: что это такое

Параллельный импорт — ныне распространенный легальный механизм, который позволяет ввозить товары на территорию страны без прямого разрешения правообладателя или производителя. Он активно используется в условиях санкций и ограничений, чтобы обеспечить доступ к необходимым товарам и услугам. Юридические аспекты параллельного импорта включают анализ товарных знаков, интеллектуальной собственности и таможенных правил, а также тонкости защиты прав потребителей и производителей. 

В статье мы разберемся, что такое параллельный импорт, чем он отличается от контрафакта, действительно законно ли его использовать и как он влияет на цены и ассортимент товаров в России. 

Чтобы не пропустить новые материалы «MDS Media», подписывайтесь на наш Телеграм-канал.

Что такое параллельный импорт?

Определение и ключевые особенности

Параллельный импорт — это процесс ввоза товаров на территорию страны без официального разрешения правообладателя или производителя, но на законных основаниях. Это означает, что такие товары закупаются у третьих лиц, например, через дистрибьюторов в других странах, где продукция официально продается, а затем ввозятся в страну без участия официального представителя бренда. 

Ключевые черты параллельного импорта.

• Оригинальность товара. Параллельный импорт предполагает ввоз подлинных товаров, произведенных законным правообладателем. Это отличает его от контрафакта, где речь идет о поддельной продукции.

• Отсутствие разрешения правообладателя. Основной признак параллельного импорта заключается в том, что товары ввозятся в страну без официального разрешения производителя или правообладателя, хотя сами товары легальны и оригинальны.

• Альтернативные каналы поставок. Товары ввозятся через неофициальные дистрибьюторские цепочки. Это позволяет снизить цены или обеспечить доступ к продукции, которая не поступает на рынок через официальные каналы.

• Законность. В большинстве стран параллельный импорт является легальным, хотя он регулируется особыми правовыми нормами, связанными с защитой интеллектуальной собственности, патентами и товарными знаками.

Отличие от контрафакта и «‎серого»‎ рынка

Параллельный импорт следует четко отличать от контрафактной продукции и товаров «серого»‎ рынка. Контрафакт — это подделка, которая не имеет никакого отношения к оригинальному производителю, и его распространение нарушает права интеллектуальной собственности. Товары с «‎серого» рынка — это оригинальная продукция, ввезенная с нарушением правил или лицензионных договоренностей, часто не соответствующая требованиям качества и безопасности в стране ввоза.

Параллельный импорт, в отличие от контрафакта и «‎серого» рынка, предполагает ввоз оригинальных товаров, произведенных с соблюдением стандартов качества. Основное отличие состоит в том, что правообладатель не давал прямого согласия на продажу своей продукции в конкретной стране через альтернативные каналы. В то же время параллельный импорт часто защищен правом на свободное перемещение товаров и не нарушает законы, если соблюдаются требования таможенного и товарного законодательства.

Законность параллельного импорта в России

История вопроса и изменения законодательства

До 2022 года параллельный импорт в России находился в серой правовой зоне, и ввоз товаров без прямого согласия правообладателей считался нарушением интеллектуальной собственности. Легализация параллельного импорта началась в марте 2022 года в условиях санкций и ограничения поставок товаров из-за рубежа. Эти изменения были закреплены постановлением Правительства №506 от 29 марта 2022 года и приказом Минпромторга №1532 от 19 апреля 2022 года. Власти признали необходимость новых правил для поддержания экономической стабильности и обеспечения внутреннего рынка необходимыми товарами.

До этих изменений только узкий круг компаний имел право на импорт товаров, получив согласие от владельцев торговых марок. Теперь эта практика была пересмотрена, что значительно расширило возможности для бизнеса и сняло часть барьеров для предпринимателей.

Текущая правовая ситуация и нюансы

На данный момент параллельный импорт в России регулируется определенными условиями. Ввозить можно только товары из списка, который регулярно обновляется Минпромторгом. В перечень добавляются товары, недоступные через официальные каналы из-за санкций или других ограничений. При этом из него могут исключаться позиции, для которых найдено отечественное замещение или не наблюдается дефицит.

Любая компания теперь может заниматься параллельным импортом, что уравняло крупные корпорации и малый бизнес. Это изменение создало конкурентные условия, где больше участников рынка могут ввозить и продавать оригинальные товары, обходя необходимость получения согласия от правообладателя.

Тем не менее, требования к документальному оформлению и таможенному контролю остались строгими. Импортеры обязаны предоставить все необходимые документы, подтверждающие подлинность и легальность товаров. Продавцы таких товаров должны соблюдать все действующие законы, включая обязательную маркировку через систему «Честный знак», если это требуется, и предоставление гарантийного обслуживания наравне с официальными поставками.

Таким образом, легализация параллельного импорта в России открыла новые возможности для бизнеса и потребителей и обеспечила законный доступ к оригинальным товарам при соблюдении ряда строгих требований.

Как работает параллельный импорт?

Участники рынка и схемы взаимодействия

Параллельный импорт предполагает участие нескольких ключевых игроков на рынке: дистрибьюторы, импортеры, продавцы и потребители. 

1. Дистрибьюторы и поставщики. Закупка оригинальных товаров происходит через них в странах, где данные товары доступны для продажи. Эти дистрибьюторы, как правило, не связаны с производителем официальными контрактами на поставку в Россию, но действуют в рамках законодательства своих стран.

2. Импортеры. Компании, которые занимаются параллельным импортом, выступают посредниками, которые покупают товары у зарубежных поставщиков и привозят их в Россию. В отличие от официальных дистрибьюторов, они не обязаны получать разрешение от правообладателей на ввоз продукции.

3. Продавцы. Импортеры реализуют товары через розничные магазины, онлайн-платформы или собственные торговые точки. При этом продавцы обязаны соблюдать все требования законодательства, которые касаются гарантийного обслуживания, сертификации и маркировки товаров.

4. Потребители. Конечные покупатели могут приобретать товары по более низкой цене или товары, которые недоступны через официальные каналы ввоза. При этом они имеют право на получение стандартного набора услуг, таких как гарантия и возврат.

Логистика и таможенное оформление

Параллельный импорт работает на основе сложных взаимодействий между участниками рынка и строгого соблюдения правил логистики и таможенного оформления. Процесс параллельного импорта начинается с поиска товаров за рубежом и заключения договоров с поставщиками. Далее организуется логистика для транспортировки товаров в Россию.

• Транспортировка. Импортеры выбирают оптимальные маршруты для доставки товаров. Это могут быть наземные, морские или авиационные перевозки, в зависимости от типа товаров и их объемов. Важно учитывать сроки доставки и возможные транспортные риски.

• Таможенное оформление. При пересечении границы импортер обязан предоставить все необходимые документы для таможенного оформления. Это включает счета-фактуры, документы на транспорт, сертификацию происхождения и лицензии, подтверждающие оригинальность и легальность товаров.

• Подтверждение подлинности. Импортеры обязаны доказывать подлинность товаров, чтобы убедить таможенные органы, что товары не являются контрафактом. Это включает проверку серийных номеров, сертификатов качества и другой документации, которая должна быть у каждого продукта.

• Оплата пошлин и сборов. Импортные товары подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами. Размеры пошлин зависят от типа и стоимости товаров. После оплаты пошлин и завершения оформления товар может быть выпущен для свободного обращения на территории России.

Влияние параллельного импорта на рынок

Преимущества и недостатки для потребителей

Плюсы:

• Доступность товаров. Параллельный импорт расширяет ассортимент товаров, особенно тех, которые недоступны через официальные каналы из-за санкций, ограничений или отсутствия официального представителя бренда.

• Снижение цен. За счет конкуренции с официальными дистрибьюторами цены на товары могут быть ниже. Это особенно заметно на фоне роста спроса на дефицитные или премиальные товары.

• Вариативность выбора. Потребители могут выбирать из большего количества предложений, что стимулирует разнообразие в магазинах, как офлайн, так и онлайн.

Минусы:

• Отсутствие официальной гарантии. Товары, которые ввезены параллельным импортом, могут не поддерживаться официальными сервисными центрами производителя, что ограничивает доступ к гарантии и ремонту.

• Качество обслуживания. Параллельный импорт может не всегда обеспечить тот же уровень обслуживания и поддержки, что и официальные каналы.

• Риски подделок. Несмотря на оригинальность товаров, существует вероятность ввоза контрафактной продукции из-за сложностей с подтверждением подлинности.

Влияние на цены и ассортимент товаров

Параллельный импорт, за счет большего числа игроков на рынке и альтернативных каналов поставки, способен снижать цены на ряд товаров. В условиях санкций и дефицита эта практика помогает удерживать стоимость на приемлемом уровне. Однако из-за нестабильности курсов валют и дополнительных затрат на логистику цены на некоторые категории товаров могут варьироваться, что не всегда выгодно для потребителей.

С параллельным импортом ассортимент товаров на рынке значительно расширяется. Появляются продукты, которые официально не импортируются, либо поступление которых ограничено из-за политических или экономических факторов. Это обеспечивает более широкий выбор для потребителей, однако наличие товаров может быть нестабильным и зависеть от внешних условий.

Последствия для производителей и дистрибьюторов

Параллельный импорт может нарушить планы официальных производителей, поскольку они теряют контроль над рынком и ценами. Это может привести к снижению их прибыли и к затруднениям в поддержании имиджа бренда, так как они не контролируют процесс продажи и обслуживания товаров, поступающих через неофициальные каналы.

Также для официальных дистрибьюторов параллельный импорт создает серьезную конкуренцию. Они теряют эксклюзивные права на ввоз и распространение товаров, что снижает их долю на рынке. Это может привести к ухудшению их финансового положения и необходимости адаптации бизнес-модели для сохранения конкурентоспособности.

Будущее параллельного рынка в России

На Петербургском международном экономическом форуме 2024 года было подтверждено, что текущая система регулирования параллельного импорта продлевается до 2025 года. Одновременно с этим власти приняли решение о распространении подобного подхода на использование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без предварительного согласия патентообладателя. При этом правообладатель будет уведомлен в кратчайшие сроки и получит соответствующую компенсацию. Роспатент уже подготовил формы заявок и разъяснения по этому вопросу и опубликовал их 27 июня 2024 года.

Для полной реализации этих нововведений потребуется внесение технических поправок в Гражданский кодекс РФ, так как ограничения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации могут устанавливаться только законодательными актами.

Экономическая ситуация в России претерпела значительные изменения, и объемы внешней торговли начали восстанавливаться после первоначальных санкционных ограничений. Параллельный импорт был продлен на 2024 год, но с учетом изменений на рынке схема будет пересмотрена. В частности, товары брендов, вернувшихся на российский рынок, будут исключены из перечня разрешенных для параллельного импорта. Также будут убраны те позиции, которые уже заменены продукцией отечественного производства в достаточных объемах для удовлетворения внутреннего спроса.

Эта адаптация позволяет не только обеспечить рынок необходимыми товарами, но и поддерживать развитие российского производства, стимулируя его рост. С момента запуска механизма параллельного импорта в 2022 году, в Россию было ввезено товаров на сумму около 70 миллиардов долларов. Однако в 2024 году объемы ввоза ожидаемо снизятся в связи с новыми условиями и исключением ряда позиций из списка допустимого импорта.

Заключение

Если вы хотите разбираться в тонкостях санкционного законодательства и эффективно работать в новых реалиях рынка, то приходите на курс «Специалист по санкционному комплаенсу‎»‎ от Moscow Digital School. Программа курса помогает освоить все аспекты работы в условиях санкций, от правил параллельного импорта до юридического сопровождения бизнеса и управления рисками. 

Курс подойдет как юристам, так и специалистам по внешнеэкономической деятельности, которые желают получить актуальные знания и навыки, которые позволят успешно адаптироваться к современным вызовам и развиваться в профессии.