Нарушение норм процессуального права: последствия и способы обжалования

30.10.2024 Читать ~0 мин.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права — то есть норм, регламентирующих порядок судебной деятельности, — может стать основанием для изменения или отмены судебного решения в установленных процессуальных законодательством случаях. Юрист консалтинговой группы VERSUS Лидия Долидзе специально для MDS Медиа привела примеры нарушений процессуального права, взяв за основу положения Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), которые могут привести к отмене или изменению судебного решения, а также разъяснила порядок обжалования таких решений.

Чтобы не пропустить новые материалы «MDS Media», подписывайтесь на наш Телеграм-канал.

Что такое нарушение норм процессуального права?

Понятие нарушения или неправильного применения норм процессуального права упоминается в ст. 330 и 379.7 ГПК РФ, а также ст. 270 и 288 АПК РФ, однако ни одна из статей не дает полного определения. Представляется, что нарушение процессуальной нормы можно понимать как неточное соблюдение или несоблюдение любой нормы процессуального права, то есть нормы, обеспечивающей порядок судопроизводства, регламентирующей деятельность суда, лиц, участвующих в деле (например, истца и ответчика), а также лиц, содействующих правосудию (в частности, свидетелей и экспертов). Как указывает Верховный суд РФ (ВС РФ) в постановлении Пленума «О судебном решении», точное соблюдение процессуальных норм, наряду с нормами материальными, является условием для признания судебного решения законным.

Представляется, что нарушением per se будет считаться несоблюдение любой нормы процессуального права. Однако при этом в соответствии с ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и ч. 3 ст. 270 АПК РФ отмену или изменение судебного решения в апелляционной инстанции может повлечь за собой только такое нарушение процессуальных норм, которое привело и могло привести к принятию неправильного решения. Аналогичные положения закреплены в отношении порядка отмены или изменения судебных решений в кассационной инстанции судов общей юрисдикции и арбитражных судов (ч. 3 ст. 397.7 ГПК РФ и ч. 3 ст. 288 АПК РФ).

Нарушения могут быть незначительными и значительными. Кроме того, закон выделяет особо грубые нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену судебного решения — то есть когда оно будет отменено вне зависимости от его правильности или неправильности.

Рассмотрим каждый из видов нарушений процессуальных норм подробнее и приведем примеры из судебной практики.

Незначительные нарушения

Незначительные нарушения представляются такими ошибками в применении процессуальных норм, которые не повлияли и не могли повлиять на правильность принятого судебного решения, не затронули основных процессуальных прав и гарантий сторон судопроизводства, не нарушили принципа справедливого судопроизводства и попросту являются мелкими формальными погрешностями.

ВС РФ отмечает, что правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям — например, из-за нарушения судом первой инстанции порядка судебных прений, необоснованного освобождения лица, участвующего в деле, от уплаты государственной пошлины и т.п. При этом характер допущенных судом первой инстанции нарушений, а также вопрос о том, могли ли они привести к неправильному разрешению спора, оценивается судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

В качестве незначительных нарушений также могут выступать несущественные нарушения формального порядка судебного заседания (например, правил обращения к судье), небольшие опечатки в решении суда. Также нарушение требований ч. 7 ст. 11 АПК РФ (положения о кино- и фотосъемке, звукозаписи в открытом судебном заседании) само по себе не является основанием для отмены этого акта. Так, в одном из обзоров судебной практики ВС РФ рассматривал дело о выплате страхового возмещения в порядке прямого возмещения убытков к страховой организации, застраховавшей ответственность владельца транспортного средства. Ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований страховую организацию. Однако суды первой и апелляционной инстанции указали, что решение по этому делу непосредственно не влияет на права и обязанности страховой организации, застраховавшей гражданскую ответственность причинителя вреда, по отношению к ответчику по делу. В этой связи непривлечение к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований страховой организации, застраховавшей гражданскую ответственность причинителя вреда, не является безусловным основанием для отмены решения суда

(см. пункт 5 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016).

В качестве незначительного нарушения можно привести и следующий пример. После вынесения судебного решения первой инстанции в порядке упрощенного производства ответчик обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения, которое было возвращено судом в связи с пропуском процессуального срока. Апелляционный суд признал данное определение нарушением норм процессуального права, поскольку судом первой инстанции были неверно исчислены сроки. Но поскольку суд первой инстанции все-таки вынес мотивированное решение на дату вынесения постановления апелляционного суда, то последний указал, что сама по себе отмена определения суда первой инстанции о возвращении заявления не привела бы к восстановлению процессуальных прав ответчика.

Значительные нарушения

Положение о значительных нарушениях закреплено в ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и ч. 3 ст. 270 АПК РФ (обжалование в апелляционной инстанции), а также ч. 3 ст. 397.7 ГПК РФ и ч. 3 ст. 288 АПК РФ (обжалование в кассационной инстанции). Такие нарушения являются основаниями для изменения или отмены решения суда первой инстанции только в тех случаях и при таких обстоятельствах дела, если эти нарушения привели или могли привести к принятию неправильного решения (постановления, судебного приказа, определения).

Поскольку в данном случае кодексы не приводят конкретных критериев определения и оценки «существенности» и «значительности» данного нарушения, представляется, что каждый конкретный случай будет оцениваться судом применительно к конкретным обстоятельствам дела. Таким нарушением может быть признана ошибка принципиального характера или значительное нарушение прав сторон и (или) иных участников дела. Ошибка может выражаться в весомом нарушении принципов судопроизводства: например, дискриминации одной из сторон, нарушающей принцип равенства всех перед судом, или несоблюдении или неправильном распределении бремени доказывания, нарушающем принцип состязательности.

Положения ч. 3 ст. 330 ГПК РФ дополнил также ВС РФ: в постановлении Пленума «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» отмечено, что несоответствие резолютивной части мотивированного решения суда резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании, является существенным нарушением норм процессуального права, что влечет отмену решения суда первой инстанции. Такое несоответствие может быть как полным, так и частичным. Таким образом, Верховный суд закрепил один из случаев существенного нарушения, которое в любом случае будет отменено. Данный пример можно трактовать как безусловное основание, не отраженное в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, и своеобразное расширение перечня данной нормы.

Также в качестве примеров существенных нарушений могут служить:

нарушения правил подсудности, неправомерное возвращение или оставление без рассмотрения судом искового заявления или апелляционной жалобы (апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20.12.2023 № 66-1894/2023);
нарушение порядка принятия и отмены обеспечительных мер (апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 29.11.2023 по делу № 66-3175/2023);
нарушение судом порядка оценки доказательств, их относимости и допустимости (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2024 № 11АП-9341/2024 по делу № А55-9199/2023).

Отметим повторно, что так как законодательно пределы «существенности» нарушения не установлены, то в данном случае велика роль судейского усмотрения и оценочного подхода, в соответствии с которыми только применительно к конкретным обстоятельствам дела судом будет принято решение о том, насколько нарушение процессуальной нормы повлекло за собой или могло повлечь принятие неправильного решения. Разумеется, шансы удовлетворения судом апелляционной или кассационной жалобы об отмене или изменении судебного решения (постановления, определения) будут гораздо выше, если нарушение было очевидно и оказало глобальное влияние на конечный или промежуточный итог по делу (арифметические ошибки, неправомерное возвращение или оставление без рассмотрения искового заявления и т.д.). Напротив, более спорные нарушения, которые оказали лишь косвенное влияние, могут быть признаны незначительными.

Безусловные нарушения

Безусловные нарушения регламентированы ч. 4 ст. 330 ГПК РФ и ч. 4 ст. 270 АПК РФ (апелляционное обжалование), а также ч. 4 ст. 397.7 ГПК РФ и ч. 4 ст. 288 АПК РФ (кассационное обжалование) и представляют собой такие ошибки суда в применении процессуальных норм, которые в любом случае будут влечь за собой отмену судебного решения (постановления, определения). То есть даже в том случае, если выразившееся нарушение формально никак не отразилось на принятом решении и не повлияло на его обоснованность и правильность с фактической стороны, такое решение будет отменено по допущенному безусловному нарушению. При исследовании перечней указанных выше норм кодексов можно сделать вывод, что по существу это такие грубейшие нарушения процессуальной формы, которые уничтожают силу судебного решения как акта правосудия.

Рассмотрение дела судом в незаконном составе

В данном случае нарушение представляет собой ошибку в формировании судебного состава, что может выражаться в:

отсутствии в материалах дела определения о замене судьи в случае такой замены;
нарушении порядка рассмотрения заявления об отводе судьи;
принятии решения судьей, не обладающим полномочиями;
нарушении правила недопустимости участия судьи при повторном рассмотрении дела;
вынесении судебного акта по делу единоличным судьей, когда дело подлежало рассмотрению коллегиальным составом и т.д.

Согласно п. 56 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности (за исключением родовой и исключительной), не относится к безусловным основаниям для отмены судебного акта, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

Это нарушение права на судебную защиту, поскольку лицо, являющееся участником дела, не имело возможности представить свою позицию и доказательства, не имело возможности быть выслушанным. Такое нарушение может быть выражено следующим образом:

суд направил определения о принятии заявления к производству не по месту жительства стороны;
в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления сторон;
участникам не обеспечен доступ к онлайн-заседанию;
иные нарушения почтовой корреспонденции, уведомления сторон о заседании или о процессе в целом.

Нарушение правил о языке судебного производства

Зачастую такое нарушение выражается в факте принятия в качестве доказательств документов на иностранном языке без надлежащего перевода или в недопуске переводчика в судебный процесс, что по сути является нарушением принципа «процессуального равноправия».

Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

Решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело

Отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания

Нарушение правил о тайне совещания судей при принятии решения

Последствия нарушения норм процессуального права

Как следует из указанных выше положений ГПК РФ и АПК РФ, отмена или изменение судебного акта первой или апелляционной инстанции может стать следствием существенного процессуального нарушения, которое повлекло или могло повлечь принятие неправильного решения суда (постановления, определения, судебного приказа).

Изменение судебного акта

При значительных нарушениях норм процессуального права в судопроизводстве судебный акт может быть изменен следующим образом:

исправлены арифметические ошибки, произведен перерасчет;
исправлены существенные опечатки, влияющие на правильность решения;
скорректирована мотивировочная часть судебного решения.

Отмена судебного акта

Безусловные нарушения являются основанием исключительно для отмены судебных актов. То есть такие ошибки не допускают варианта изменения судебного акта, поскольку нарушение состоит в принципиальном нарушении процедуры, которое сводит на нет весь смысл судебного решения как акта правосудия — здесь корректировка судебного акта не сможет восстановить нарушенные права. Таким образом, решение об отмене судебного акта при таких «безусловных» нарушениях выносится, когда просто изменить решение предыдущей инстанции, «отредактировать» его, невозможно. Необходимо отменять его, принимать новое решение или отправлять дело на новое рассмотрение для принятия верных процессуальных действий.

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Иным последствием допущения процессуальных нарушений может служить применение к судьям мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе и досрочного прекращения полномочий (ст. 12.1 Закона «О статусе судей в Российской Федерации»).

Дисциплинарное взыскание применяется за совершение дисциплинарного проступка (виновного действия/бездействия), в результате которого были нарушены положения закона о статусе судей или Кодекса судейской этики, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса.

Разумеется, при допущении арифметических ошибок, опечаток в судебных актах, добросовестном или случайном заблуждении, повлекшим за собой нарушение нормы процессуального права, или при единичной ошибке дисциплинарное взыскание (особенно большой тяжести) будет вряд ли применено к судье. Однако серьезные нарушения справедливого производства, умышленное несоблюдение принципов судопроизводства, допущение действий дискриминационного характера к участникам процесса или многочисленные повторяющиеся нарушения процессуальных норм, приводящие к изменению или отмене судебных актов, могут лечь в основу применения дисциплинарной ответственности.

Как обжаловать нарушение норм процессуального права?

Апелляционная жалоба

Решение суда первой инстанции с нарушением процессуальных норм, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи сторонами, другими участниками дела или прокурором апелляционной жалобы (гл. 39 ГПК РФ, гл. 34 АПК РФ).

По общему правилу апелляционная жалоба на решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда подается через суд, принявший обжалуемое решение, на бумажном носителе или в электронном виде в течение 1 месяца после принятия решения суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба должна быть подписана заявителем или его представителем и должна содержать:

наименование суда, куда подается жалоба;
наименование лица, подающего жалобу, его место жительство, адрес;
номер дела, указание на решение суда, которое обжалуется;
требования лица, подающего жалобу и основания, по которым заявитель считает решение неправильным;
перечень прилагаемых к жалобе документов.

Остановимся подробнее на пункте 4 установленного выше перечня сведений. В отличие от ГПК РФ, АПК РФ предусматривает обязательное указание в апелляционной жалобе на законы, иные нормативно-правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства. Поэтому крайне важно понимать различие между существенными и безусловными основаниями отмены судебных актов и ссылаться в жалобе на верные положения кодекса. Даже в отсутствие требований указания в жалобе на решение суда общей юрисдикции нормативных оснований, мы рекомендуем отмечать, какая конкретно процессуальная норма была нарушена — для составления более структурной и обоснованной жалобы.

Если наличие безусловных нарушений процессуальных норм при пересмотре дела суд может проверить сам и без соответствующих доводов в апелляционной жалобе, то существенные нарушения суд может и не «разглядеть». В этой связи при составлении апелляционной жалобы необходимо четко и обстоятельно указать основания и нормы права, которые свидетельствуют о допущенном в судебном процессе первой инстанции нарушения или неправильного применения норм процессуального права.

Кассационная жалоба

Кассационная жалоба подается для обжалования вступивших в силу судебных актов судов общей юрисдикции: судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции (гл. 41 ГПК РФ).

Что касается судебных актов, вынесенных арбитражным судом, то в кассационной инстанции могут быть обжалованы вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции (гл. 35 АПК РФ).

По ГПК РФ кассационная жалоба подается через суд первой инстанции, который впоследствии передает решение в надлежащий суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ). По АПК РФ кассационная жалоба подается через суд, принявший обжалуемое решение (ч. 1 ст. 275 АПК РФ).

Различия имеются и в сроках подачи кассационной жалобы. Акты судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ). Акты арбитражных судов обжалуются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления (ч. 1 ст. 276 АПК РФ).

Содержание кассационной жалобы и обязательные сведения, которые необходимо в нее включить, совпадают с требованиями по апелляционной жалобе. Однако при подаче кассационной жалобы на судебный акт, принятый судом общей юрисдикции, уже необходимо определять в жалобе нормативно-правовые основания заявленных требований (п. 6 ч. 2 ст. 378 ГПК РФ).

Надзорная жалоба

В статье в основном шла речь об обжаловании в апелляционной и кассационной инстанциях, тогда как пересмотр судебных постановлений в порядке надзора был «вынесен за скобки», поскольку в данном случае основания и порядок обжалования являются специфическими. Рассмотрим положения о надзорном обжаловании в данном разделе.

В порядке надзора судебные акты рассматриваются Президиумом Верховного суда РФ.

По делам общей юрисдикции согласно ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ обжалуются:

вступившие в законную силу решения и определения ВС РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
определения Апелляционной коллегии ВС РФ;
определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

По делам арбитражных судов (ч. 3 ст. 308.1 АПК РФ) в надзорную инстанцию могут быть обжалованы:

вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции;
определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.

Надзорные жалобы подаются в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления данных судебных актов в силу.

Согласно ст. 391.9 ГПК РФ и ст. 308.8 АПК РФ судебные акты подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;
права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
единообразие в толковании и применении судами норм права.

Таким образом, в надзорной инстанции еще больше повышается степень и границы «существенности» нарушения или неправильного применения процессуальных норм, поскольку простые, пусть и значимые, ошибки в данном случае обжалованы быть не могут. В надзорной инстанции можно обжаловать судебные акты, существенным образом нарушающие базовые принципы судопроизводства, затрагивающие конституционные права человека и гражданина (например, право на судебную защиту, равенства перед законом и судом, право на достоинство, личную и семейную тайну и т.д.).

Так, согласно позиции Конституционного суда, выраженной еще в 2007 году, пересмотр в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, возможен лишь как дополнительная гарантия законности таких актов и предполагает установление особых оснований и процедур производства в данной стадии процесса, соответствующих ее правовой природе и предназначению. Акт суда, который уже вступил в законную силу, может быть изменен или отменен в порядке надзора лишь в исключительных случаях, когда в результате ошибки, допущенной в ходе предыдущего разбирательства и предопределившей исход дела, существенно нарушены права и законные интересы, защищаемые в судебном порядке, которые не могут быть восстановлены без устранения или изменения ошибочного судебного акта. (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан»).

Обязательные к указанию сведения надзорной жалобы почти соотносится с требованиями по содержанию апелляционной и кассационной жалоб и предусмотрены ст. 391.3 ГПК РФ и ст. 308.2 АПК РФ.

Заключение

Нарушение процессуальных норм является весомым и нередким фактором, способным привести к отмене или изменению судебных актов в разных инстанциях. Соблюдение процессуальных требований является гарантией справедливого судопроизводства, и любые отклонения от установленных правил могут существенно повлиять на правомерность вынесенного решения. Это подчеркивает важность точного следования процессуальным нормам на всех этапах судебного разбирательства, поскольку игнорирование или неправильное применение этих норм не только ущемляет права сторон, но и подрывает доверие к судебной системе в целом.

Больше экспертизы по различным вопросам юриспруденции вы получите на курсах Moscow Digital School.

Онлайн-школа юридических профессий MDS — это:

обучение на реальных бизнес-кейсах и примерах из судебной практики;
гайды и шаблоны, которые можно сразу использовать в работе;
преподаватели — эксперты из МТС, Яндекса, OZON, «Лемчик, Крупский и партнеры», НИУ ВШЭ и других компаний-лидеров и вузов;
Карьерный центр и деловые связи для профессионального роста.

Нарушение норм процессуального права: последствия и способы обжалования